【大阪訊】日本大阪府近日展開一項調查，針對「國家戰略特區制度」下所允許的特區民泊（一種經由放寬規制後允許營運的民宿形式），詢問府內各市町村是否有意願退出該制度，或是調整現行的適用方式。
此舉的背景，是由於大阪市內的特區民泊設施數量集中、持續增加，引發當地居民的不滿與糾紛。主要問題包含：
• 垃圾處理：入住旅客未依規定分類或隨意棄置垃圾，造成環境髒亂。
• 噪音干擾：深夜聚會或多人住宿導致鄰近住戶抱怨。
• 治安與安全疑慮：由於多數住客是短期停留的外國觀光客，居民認為陌生人頻繁出入，社區安全感下降。
大阪府知事 吉村洋文 也因此提出建議，主張暫停新規特區民泊的招募，並表示將視情況進行政策調整。此舉同時也受到近期日本參議院選舉的影響，因為外國人相關議題在選舉中引起社會高度關注，政府不得不回應地方民意。
特區民泊的制度特色
• 這項制度是基於「國家戰略特區」的規制鬆綁措施。
• 與傳統旅館業不同，特區民泊不需要依照《旅館業法》取得正式許可，即可經營。
• 截至 6 月，大阪府內的特區民泊設施 95% 集中在大阪市，規模全國首屈一指。
然而，隨著數量急速擴張，社區摩擦問題日益嚴重，迫使大阪市設立了專門的「制度檢證小組」，討論制度改革的方向。
大阪府的調查內容
大阪府此次向 43 個市町村（其中 2 個政令指定都市與 7 個中核市除外）共 34 個市町村發出意向調查，詢問其對特區民泊制度的未來態度。提供的選項包括：
- 全面退出：在自治體全境內不再受理任何新申請，等同於離脫制度。
- 部分限制：禁止在住宅區新設特區民泊，僅限部分區域允許。
- 維持現狀：不進行任何變更，繼續現行的申請與營運方式。
- 進一步擴大：放寬規制，允許更多地區實施特區民泊。
大阪府已要求各市町村在 本月 28 日前回覆意向，並將彙整意見後，作為下一步政策調整的依據。
總結來說，大阪府正在檢討是否縮減或限制「特區民泊」的適用範圍，主要原因是居民投訴與社區糾紛不斷。這不僅反映了地方政府在觀光與居民生活之間的平衡難題，也顯示日本在面對外國觀光客大量湧入時，如何妥善管理「共享住宿」的新挑戰。
2025.08.26
