【大阪訊】隨著民眾投訴不斷，日本大阪府的「特區民泊」制度正面臨重大調整。近期大阪府針對府內34個市町村展開意見調查，已有多個地方政府表態希望停止受理新的特區民泊申請，而大阪市也在討論是否全面凍結新設施。
「特區民泊」是依據日本「國家戰略特區」放寬規制的住宿制度，營運者無須依照《旅館業法》取得傳統旅館執照，即可合法接待短期旅客。此制度原本用來解決大阪、東京等地大型活動及近年激增的觀光客帶來的住宿需求，並促進觀光。
然而，大阪市內的特區民泊數量在近年急速增加，導致亂丟垃圾、深夜噪音、陌生人頻繁進出等問題，引發居民強烈不滿。部分市民認為社區安全下降，民宿設施也因管理鬆散，成為犯罪風險隱憂。
大阪府政府向34個市町村發出問卷，詢問對制度未來的態度。根據《朝日新聞》報導，大阪府1日公布結果，已有7個市町村明確表示希望不再受理新的特區民泊申請。這些市町村強調，既有營運設施將繼續依現行規則管理，但新案一律不受理。也有部分市町選擇「限制特定區域」才允許設立，以避免對住宅區造成衝擊。大阪府表示，將彙整各地回覆後作為政策調整的依據。
另一方面，有九成的特區民泊集中於大阪市，作為特區民泊最密集的城市，大阪市的動向備受矚目。根據朝日新聞報導指出，大阪府知事吉村洋文在記者會上表達「應暫停接受大阪市的特區民泊新申請」。大阪市也在7月25日召開內部協商會議，討論是否因應居民訴求，停止受理新申請案。
「特區民泊」原本是日本推廣觀光的政策手段之一，但大阪地區的特區民泊制度自推行以來，面臨住房環境與社區安全的質疑，隨著社區糾紛與居民抗議加劇，加上大阪關西萬博將於10月閉幕，住宿需求的特殊背景逐漸消失，其制度存在意義也備受質疑。在選擇「觀光擴張」與「地方生活品質保障」 的天秤上，大阪府預計在秋季提出新的制度調整方針。外界預料，未來可能朝「全面凍結新申請」或「僅限特定區域允許」方向收緊，標誌著日本在外國觀光客大量湧入的情況下，對「共享住宿」政策的重大轉折。
2025.09.08
