【東京訊】東京都政府正檢討現行住宿稅制度，規劃將目前的「定額制」改為依住宿費比例課徵的「定率制」，稅率擬定為 3%。
現行制度下，東京的住宿稅為分級定額收費：每人每晚房價未滿1萬日圓免稅，1萬至未滿1萬5千日圓課徵100日圓，1萬5千日圓以上則課徵200日圓。未來若改為3%比例制，住宿費愈高，負擔的稅額也將隨之增加。
新方案同時考慮將課稅範圍擴及更多住宿型態，例如民宿與簡易旅宿，並讓稅收與實際房價更加連動。東京都表示，相關收入將用於觀光基礎建設、交通改善與旅遊服務品質提升。不過，此案仍在討論與審議階段，預計最快也要到2027財政年度後才可能正式上路。
相較於東京仍在規劃中，京都的調整已拍板定案。京都市通過的住宿稅新制將於 2026年3月1日 起正式實施，大幅調高高房價區間的稅額。
新制維持依房價分級的定額課稅方式，但級距與金額全面上修：
• 每人每晚房價未滿6,000日圓：200日圓
• 6,000至未滿20,000日圓：400日圓
• 20,000至未滿50,000日圓：1,000日圓
• 50,000至未滿100,000日圓：4,000日圓
• 100,000日圓以上：10,000日圓
其中，最高級距從原本的1,000日圓一口氣提高至1萬日圓，增幅達十倍，成為目前日本地方政府中最高的住宿稅水準之一。
京都市政府說明，調高住宿稅是為了因應過度觀光帶來的交通壅塞、環境負荷與公共設施維護成本，並希望將財源回饋於市民生活品質改善與觀光環境整備。
近年訪日旅客人數快速回升並屢創新高，熱門城市面臨觀光公害、公共設施負擔加重等問題。透過住宿稅向旅客收費，被地方政府視為「由使用者分擔成本」的方式。
旅遊業界則普遍關注，稅制調整是否會影響旅客住宿意願。也有觀點認為，以比例計算的制度在理論上更為公平，高價住宿承擔較多費用，對預算型旅客衝擊相對有限。
整體而言，東京與京都的動向顯示，日本地方政府正逐步將住宿稅視為重要財源與觀光管理工具，未來可能有更多城市跟進調整，旅客規劃行程時，住宿稅也將成為不可忽視的成本之一。
2026.02.05
