抑制中國霸佔國際組織人事 日擬成立戰略單位

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日政府與自民黨討論要在內閣官房成立戰略單位阻止中國霸佔國際組織主管人事,圖為首相安倍晉三(自由時報提供)

【東京/綜合報導】為了阻止中國霸佔國際組織主管人事,日本政府與自民黨正討論並研擬要在內閣官房成立戰略單位,對於經濟或安全保障等國際戰略的重要職位,日本政府考慮將推派曾有入閣經驗的人選,並與他國密切合作抑制中國的影響力。

   根據日媒報導指出,自民黨預訂將在十八日討論「規則形成戰略議員聯盟」提案,該會會長甘利明表示,過去日本在推派人選進入國際機關並不積極。但國際機關對貿易、通訊或海洋等國際規則的制訂具關鍵力量,就經濟安全保障的觀點,國際主管的人事相對重要,其中聯合國專門組織等主要機關最高主管皆由選舉產生,在該專門機關內,目前並無日本籍的最高主管。

   相較之下,中國無論是在人力或財力上都逐漸抬頭,目前15個聯合國專門機關中,中國佔有4個,包括聯合國糧農組織(FAO)、國際民用航空組織(ICAO)、國際電信聯盟(ITU)、聯合國工業發展組織(UNIDO)。自民黨幹部認為,由此可看出中國想把本國政策制訂為國際標準的意圖。

   此外,中國不僅積極搶佔國際組織高層主管位置,還靠著經濟支援對他國產生影響力,例如中國2019年以延緩喀麥隆的債務償還換取該國候選人放棄參選聯合國糧農組織秘書長職務,最後由中國的候選人勝出;另外,在新型冠狀病毒爆發後,美國等國家批評世界衛生組織(WHO)秘書長譚德塞過於傾中,被認為是出身的衣索比亞與中國在經濟上有密切關係,因此必須顧慮中國的態度。

   報導也指出,2016年國際民航組織排除台灣參加年會,讓以中國人為首的國際機關使得中立性遭到質疑。

   中國在國際組織的行徑讓日本產生警惕,四月開始運作的國家安全保障局(NSS)國際小組,即將是國際機關人事戰略的重要任務之一,未來將由內閣官房整合進軍國際組織主要人事的戰略。

   日本政府也將整理所有國際組織的改選時間,並考慮推派曾有入閣經驗且具一定語言、管理能力和專業知識的人選為主,同時與他國進行密切合作等方針,抑制中國的影響力。