日本正式制定「國旗損壞罪」 國旗遭公然污損最高可處2年拘禁刑

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【東京訊】日本參議院17日召開本會議,正式通過《國旗損壞罪》法案,依參議院表決結果,以贊成161票、反對81票完成立法程序。未來凡以侮辱日本國為目的,公然損壞、焚燒、撕毀、污損或移除日本國旗者,最高可處2年以下拘禁刑或20萬日圓以下罰金,象徵日本長年缺乏本國國旗刑事保護的制度正式畫下句點。

這項法案由自民黨、日本維新會、國民民主黨及參政黨共同提出。支持法案的議員指出,日本刑法多年來一直設有侮辱外國國旗罪,卻未對日本國旗提供相同的法律保障,形成制度上的不平衡,因此有必要建立保護本國國旗的法律制度,以維護國家尊嚴及國民情感。

根據新法規定,若以侮辱日本國為目的,公然損壞、除去或污損日本國旗,將處2年以下拘禁刑或20萬日圓以下罰金。不過,法案也明確表示,漫畫、動畫、繪畫、人工智慧(AI)生成圖片等非實體國旗,以及一般藝術創作、教育用途等,原則上不在處罰範圍內。

法案審議期間也引起不少討論。反對陣營認為,法律中部分構成要件仍有解釋空間,恐對日本憲法保障的言論自由及藝術創作自由造成影響,因此投下反對票。

值得注意的是,日本過去僅對外國國旗設有刑事保護,對日本國旗卻沒有相關處罰規定,因此常被認為制度有所缺漏。此次法案正式成立後,日本也正式建立本國國旗保護制度。

相較之下,台灣早已於《中華民國刑法》中規定,公然侮辱、損壞中華民國國旗、國徽等國家象徵,可依法追究刑事責任。此次日本完成立法,也使台日兩國在國旗保護制度上更加接近。

此次法案的通過,被視為日本近年國家象徵保護制度的重要修法之一,未來實際適用範圍及是否影響表現自由,仍有待司法實務與社會持續觀察。